Våben, brud på menneskerettigheder og miljøskade. Skattekroner på Djursland kan være havnet i de helt forkerte lommer

Borgernes skattekroner på Djursland kan være havnet i »potentielt problematiske» lommer, når de er investeret i værdipapirer og statsobligationer.

Det viser en ny kortlægning af kommunale investeringer, som Lokalavisen har fået adgang til.

Det er Gravercentret, Danmarks Center for Undersøgende Journalistik, i samarbejde med Danwatch, der har indsamlet og bearbejdet data.

Oplysningerne er sammenholdt med lister over hvilke værdipapirer, der er sortlistet af danske banker og pensionsselskaber samt FN, og i Syddjurs Kommune viser kortlægningen, at kommunen har 29 investeringer, der er udpeget som »problematiske«.

I Norddjurs er antallet af problematiske investeringer 62.
Norddjurs har således knap 3,8 millioner kroner investeret i sortlistede værdipapirer, mens Syddjurs har for knap 1,2 millioner kroner problematiske investeringer.

Begge kommuner har blandt andet investeret i virksomheden Daikin Industries, Ltd.
Det japanske selskab er mest kendt for at producere airconditionanlæg, men fremstiller også hvid fosfor, som virksomheden sælger til det japanske forsvar.
Hvis fosfor er et selvantændende stof, som brænder ved kontakt med huden og bliver ved med at brænde, så længe der er ilt.

Stoffet minder på den måde om napalm, og derfor har flere danske pensionsselskaber, blandt andet AP Pension, PFA og Lærernes Pension, samt Danske Bank og Nykredit, sortlistet virksomheden i dets investeringer.

Ud af de 62 sortlistede virksomheder, som Norddjurs Kommune investerer i, er den amerikanske gigant Amazon, den største investering.
Her har Norddjurs Kommune investeret knap en halv million kroner, selv om blandt andet Lærernes Pension har sortlistet virksomheden på grund af dens problematiske forhold til arbejdstagerrettigheder.

I samme kategori falder Syddjurs Kommunes største »problematiske investering«. Kommunen har sat godt 200.000 kroner i aktier hos den amerikanske detailhandels-gigant Walmart, som hele syv danske pensionsselskaber har sortlistet på grund af virksomhedens strid med både menneskerettigheder og arbejdstagerrettigheder.

Ikke ulovligt

Det er vigtigt at understrege, at Djursland-kommunernes investeringer ikke er ulovlige.
Faktisk er det helt normalt, forklarer professor i økonomistyring Per Nikolaj Bukh fra Aalborg Universitet til Gravercentret.

»Kommunerne må investere i samme investeringsbeviser som fonde og forventes at være økonomisk ansvarlige. De bør faktisk investere deres overskydende likviditet. Men de må kun investere i bestemte typer af obligationer og investeringsforeninger,« siger Per Nikolaj Bukh.

Det er dog ikke tilladt for kommunerne at anbringe midler direkte i aktier.
De må imidlertid sætte midler i investeringsforeninger, der investerer i aktier og dermed eje andele af disse aktier og få del i såvel udbytte som eventuelle kursstigninger.

Det er således ikke kommunens selv, som foretager de konkrete investeringer. Det står de såkaldte kapitalforvaltere for, og det kan være en del af forklaringen på, at en del af investeringerne havner hos potentielt problematiske virksomheder, forklarer Per Nikolaj Bukh.

»Forskellene i hvilke af de potentielt problematiske investeringer, som kommunerne har, kan i høj grad forklares med, hvilke forvaltere kommunerne har hyret. Forvalterne har forskellige tilbud om ESG-screenede (bæredygtighedsindsatser red.) fonde og dermed også på hvilke selskaber, som man investerer i,« siger Per Nikolaj Bukh.

I strid med politik?

Det er dog kommunernes ansvar at sørge for, at forvalterne lever op til kommunernes finansielle politikker.

I begge Djursland-kommunernes politikker på området, er der indskrevet passager, som netop betoner vigtigheden af undgå de problematiske investeringer.

Kommunen ønsker »ikke at investere i selskaber, som sælger eller producerer særligt kontroversielle våben som for eksempel atombomber, klyngebomber, antipersonelminer samt biologiske og kemiske våben,« står der i begge kommuners finansielle politikker.

Her tages også stilling til, at »der ikke må investeres i virksomheder eller lande, der forbryder sig mod menneskerettigheder, arbejdstagerrettigheder, miljøbeskyttelse eller benytter sig af børnearbejde eller korruption.«

Norddjurs Kommune tager i sin politik ligeledes afstand fra virksomheder, hvis primære omsætning kommer fra spilvirksomhed.
Alligevel har kommunen ambragt 14.000 kroner hos selskabet VICI Properties, som blandt andet ejer det berømte hotel og casino Caesars Palace i Las Vegas.

Lokalavisen har foreholdt de to Djursland-kommuner oplysningerne om de kommunale investeringer og spurgt, hvorfor der er anbragt penge hos de sortlistede virksomheder.
Avisen har også spurgt til, om oplysningerne giver anledning til at lave om på praksis i for hold til de komunale investeringer.

I et et skriftligt svar fra økonomichef i Norddjurs Kommune Bettina Andersen lyder det:

»Norddjurs Kommune har indgået aftale med to kapitalforvaltere, der varetager den daglige forvaltning af kommunens beholdning af værdipapirer. Det er kapitalforvalternes ansvar at sikre, at Norddjurs Kommunes etiske retningslinjer i den finansielle politik efterleves,« svarer Bettina Andersen og uddyber.

»Vi er på baggrund af den aktuelle undersøgelse i kontakt med kommunens to kapitalforvaltere for at afklare, hvorvidt der er investeringer, som ikke overholder de etiske retningslinjer og derfor bør afvikles.«

Nultolerance

I Syddjurs Kommune har de nye oplysninger om kommunens investeringer sat dønninger i gang.

Herfra fortæller stabschef Lars Budolfsen, at kommunen ligesom Norddjurs har to kapitalforvaltere, som investerer kommunens likvide midler.
Kommunen har dermed ikke direkte kontrol over investeringerne, men det er et krav, at kapitalforvalterne efterlever kommunens politikker.

»I Syddjurs Kommunes finansielle strategi er der nultolerance overfor virksomheder, der producerer kontroversielle våben (herunder atomvåben, klyngebomber, antipersonelle miner samt biologiske og kemiske våben). Syddjurs Kommune har været i kontakt med den ene af to kapitalforvaltere der oplyser, at begge virksomhederne Bayer og Daikin er ekskluderet af de investeringsforeninger Syddjurs Kommune er en del af. Derudover har administrationen gennemgået porteføljen ved den anden kapitalforvalter, som investerer i aktier og virksomhedsobligationer på vegne af Syddjurs, og Syddjurs har ikke aktier i virksomhederne per dags dato,« lyder det fra Lars Budolfsen i et skriftligt svar.

Han tilføjer, at kommunen nu vil holde et vågent øje med de øvrige virksomheder, som Syddjurs har investeret i, og som er sortlistede af banker og pensionskasser.

»...kapitalforvalterne vil løbende vurdere, om disse virksomheder skal ekskluderes, eller om det via et aktivt ejerskab gennem dialog og stemmer ifm. generalforsamlinger, er muligt at påvirke virksomheden i den rigtige retning. Først hvis virksomhederne ikke retter ind, eller har en realistisk plan for at rette ind, vil kapitalforvalterne ekskludere dem fra Syddjurs Kommunes portefølje.«

Lars Budolfsen uddyber, at Syddjurs Kommune har tiltro til de eksterne kapitalforvaltere i forhold til, at fremtidige investeringer flugter med kommunens finansielle politik.

»Syddjurs Kommune har et godt samarbejde med kommunens kapitalforvaltere, der løbende udøver aktivt ejerskab i virksomhederne, kommunen har værdipapirer i og løbende foretager ESG (Environmental (miljø), Social (sociale) Govermental (virksomhedsledelse)) screeninger, ratings og analyser af hele investeringsuniverset. Syddjurs Kommune ser positivt på, at der føres aktivt ejerskab og i første omgang forsøger at rette op på forhold, der bryder med Syddjurs Kommunes normer defineret i den finansielle strategi gennem påvirkning af de selskaber, kommunen er investeret i,« lyder det fra Lars Budolfsen.