Debat: Stor ulighed for elever med behov for specialundervisning!

Da jeg har været en del af folkeskolen Norddjurs gennem mange år, blev jeg nysgerrig, da jeg hørte, at skolerne i Auning og Børneby Nord i 2022 er ramt økonomisk af den nye model til fordeling af specialundervisningsmidler i Norddjurs. Jeg har derfor fundet referat og bilag fra kommunalbestyrelsens møde 12.10.2021, hvor den nye fordelingsmodel blev vedtaget.

Jeg kan her se, at kommunalbestyrelsen vedtog model 2 samt at omplacere 5 mio. kroner fra sfo til skoledelen.

Af bilag 9.20 model 2 fremgår de midler til specialundervisning skolerne tildeles, midler skolerne anvender til eksterne specialundervisningstilbud, midler skolerne har tilbage til interne specialundervisningstilbud samt det antal elever på de 4 skoler, som har behov for specialundervisning. Jeg er klar over at tallene i bilag 9.20 er for 2021 og ikke for 2022, men jeg antager, at de er rimelig valide, da forvaltningen skrev i oplægget til politisk behandling af den nye ressourcefordelingsmodel. »Det er imidlertid forvaltningens umiddelbare vurdering, at fordelingen – og dermed modellernes konsekvenserne for de enkelte skoler og børnebyer – i 2022 ikke vil komme til at afvige væsentligt fra fordelingen i 2021.«

Det fremgår af bilag 9.20, at på Auning skole er der i alt 94 elever med behov for specialundervisning, heraf 37 elever med behov for intern specialundervisning på Auning skole.

På Søren Kanne skolen er der 174 elever med behov for specialundervisning, heraf 32 elever med behov for intern specialundervisning.

På skolen Børneby Nord er der 54 elever med behov for specialundervisning, heraf 29 elever med behov for intern specialundervisning.

I Område Midt er der 37 elever med behov for specialundervisning, heraf 14 elever med behov for intern specialundervisning.

Det fremgår også af bilag 9.20, at der er en meget stor forskel på den økonomi de 4 skoler tildeles pr elev med behov for specialundervisning.

Auning skole tildeles 111.000 kr., Søren Kanne skolen 159.000 kr., Børneby Nord 104.000 kr og Område Midt 118.000 kr pr elev med behov for specialundervisning, hvilket jo giver skolerne meget ulige muligheder for at tilbyde elever med behov for specialundervisning specialpædagogisk støtte i skolen.

Af bilag 9.20 fremgår også det beløb, som den enkelte skole har tilbage til interne specialundervisningstilbud, når skolen har betalt for eksterne specialundervisningstilbud. Her er der også meget stor forskel på skolernes økonomi på trods af, at antallet af elever med behov for intern specialundervisning er nogenlunde det samme i Auning, Søren Kanne og Børneby Nord.

Auning skole har 737.000 kr, Søren Kanne skolen 3.473.000 kr, Børneby Nord 1.062.000 kr og Område Midt 716.000 kr tilbage til interne specialundervisningstilbud.

De 4 skolers budget pr. elev med behov for intern specialundervisning fremgår også af bilag 9.20:

Auning skole: 20.000 kr pr elev med behov for intern specialundervisning

Søren Kanneskolen: 109.000 kr pr elev med behov for intern specialundervisning

Børneby Nord: 37.000 kr pr elev med behov for intern specialundervisning

Område Midt: 51.000 kr pr elev med behov for intern specialundervisning

Jeg undrer mig over, hvilke faglige, pædagogiske eller politiske overvejelser der ligger til grund for, at den tidligere kommunalbestyrelse i oktober 2021 vedtog en fordeling af midlerne til specialundervisning i folkeskolen, som gør, at skolerne i Norddjurs i 2022 har endog meget uens muligheder for at lave specialundervisningstilbud for elever vurderet med behov for specialundervisning?

Da jeg tidligere har læst, at kommunalbestyrelsen i efteråret 2021 vedtog en ekstra-tildeling på 5 mio kr til specialundervisningen i folkeskolen i 2022, har jeg undersøgt, om kommunalbestyrelsen rettede op på uligheden for elever med behov for specialundervisning gennem fordeling af ekstra-tildelingen på 5 mio. kr?

Det viser sig dog slet ikke at være tilfældet.

Af kommunalbestyrelsens referat d. 23.11.2021 fremgår det, at model 2 skal anvendes til fordeling af ekstra-tildelingen på 5 mio kr. mellem skolerne, hvilket jo bare vil forstærke uligheden mellem skolerne.

Jeg har regnet mig frem til at ekstra-tildelingen incl. de midler skolerne ifølge bilag 9.20 har til intern specialundervisning, vil give nogenlunde nedenstående fordeling mellem skolerne i 2022 til intern specialundervisning:

Auning skole: 1.800.000 kr. til 37 elever med behov for intern specialundervisning er det ca. 49.000 kr pr elev

Søren Kanne skolen: 6.300.000 kr. Til 32 elever med behov for intern specialundervisning er det ca. 197.000 kr pr elev

Børneby Nord: 1.600.000 kr. Til 29 elever med behov for specialundervisning er det ca 55.000 kr pr elev

Område Midt: 1.200.000 kr. Til 14 elever med behov for specialundervisning er det ca. 86.000 kr pr elev.

Det kan da ikke være kommunalbestyrelsens intention at elever med behov for specialundervisning skal have så ulige muligheder i folkeskolen i Norddjurs kommune? Hvilke begrundelser er der for den store forskel på øst og vest?

Ifølge bilag 9.20 af d. 12.10.2021 er 29 elever i skolen Børneby Nord med behov for specialpædagogisk støtte inkluderet i almenskolen. En del af disse 29 elever er også i sfo’en, men ressourcen til specialpædagogisk støtte i sfoen er negativ -279.000 kr.!

Det vil sige, at der er ikke engang økonomi til basis-personalet i sfoen i Nord.

Det kan da heller ikke være kommunalbestyrelsens intentionen? Jeg håber, at jeg har misforstået noget.