Find 75 millioner eller bliv sat under administration i 2014

Det kan godt være, at Syddjurs Kommune har fået styr på økonomien de senere år i den forstand, at der har været koncensus mellem budget og realiserede indtægter og udgifter i det samlede regnskab, men der bliver ikke tid til at lege tilbagelænet i de budgetforhandlinger som snart begynder for alvor.
Regnedrengene er kommet hjem fra sommerferie og haft tid til at strømlinie et budgetoplæg for 2013 og overslagsårene udfra de forudsætninger, der er kendte på nuværende tidspunkt.
"Beregningerne viser, at vi har en udfordring på cirka 75 mio. kroner før, at indtægter og udgifter når hinanden," siger Syddjurs borgmester Kirstine Bille (SF).
"Det er også en kendsgerning, at lader vi stå til, hvad vi selvfølgelig ikke gør, så viser tallene, at Syddjurs vil blive sat under administration i løbet af 2014, fordi presset på vores likviditet vil vokse sig stor."

Kassekreditreglen

Likviditet er et udtryk for størrelsen af en kommunes kassebeholdning, men det er et nøgletal med visse begrænsninger, som nogle gange overses.

Udsvingene i en kommunes kassebeholdning kan være ganske voldsomme fra dag til dag. Det skyldes blandt andet, at kommunerne nogle dage har store indtægter, mens de andre dage har store udgifter. Eksempelvis har kommunerne på nogle dage indtægter fra skatteafregninger og tilskud fra staten, mens de andre dage har udgifter til lønudbetalinger, indkomstover-førsler, pensioner mv. Det betyder, at størrelsen af en kommunes kassebeholdning på én bestemt dag ikke er brugbart, fordi man ikke umiddelbart kan vide hvilke udgifter og indtægter, der er afregnet denne dag.

Syddjurs og andre kommuner skal derfor indberette et gennemsnitligt likviditetstal til Indenrigsministeriet opgjort efter den såkaldte kassekreditregel. Reglen siger, at gennemsnitslikviditeten – opgjort som et gennemsnit af kommunens kassebeholdning over de seneste 365 dage – skal være positiv.

Hvis en kommunes gennemsnitlige likviditet opgjort efter kassekreditreglen bliver negativ, skal kommunen søge Indenrigsministeriet om dispensation fra kassekreditreglen – det der populært kaldes at blive ”sat under administration”.

Det har Syddjurs Kommune prøvet tidligere, og det er naturligvis en politisk målsætning, at det ikke skal blive en deja-vu oplevelse
Den gennemsnitlige likviditet giver et bedre billede af, i hvilken retning en kommunes likviditet udvikler sig, men fordi det er et gennemsnit over en lang periode, så går der også lang tid, før store ændringer i en kommunens likviditet kan aflæses af tallet.

Indtægterne kan ikke følge med

Kommunernes aktiviteter finansieres for ca. 75 procent vedkommende af skatteopkrævning, og ifølge borgmesteren viser tallene, at indtægterne ikke kan følge med udgifterne.
Den resterende del af aktiviteterne finansieres af bloktilskud, udligning mellem rige og fattige kommuner og diverse mindre særlige tilskuds- og udligningsordninger.
Syddjurs fik tilført 21 mio. kroner ekstra ved den seneste udligningsreform. Til gengæld har kommunen ikke udsigt til, at der flyder millioner fra diverse tilskudsordninger, som det tidligere har været tilfældet.
"Vi har en opgave foran os, når vi mødes til budgetseminar 16. august, men det generelle billede landet over i kommunerne er jo, at krisen kradser og indtægterne er under pres, så vi er ikke alene," siger Kirstine Bille.