Explainer: Spildevandsprop forhindrer Grobund i at lave landsby

Hvorfor sker der ikke noget med Grobunds projekt om at lave en landsby? Hvorfor tager det egentlig så lang tid? Bliv klogere med denne explainer:

Hvad er Grobund

Hvis du kører ud af Ebeltoft, mod Øer og færgehavnen, så ligger der på højre side en gammel fabriksbygning. Det er Grobund; en paraply, et fællesskab, en kultur og række foreninger og virksomheder. Målet er at etablere en gældfri, affaldsfri, selvforsynende og off grid landsby med blandet bolig og erhverv.

Aktuelt er Grobund, Syddjurs Kommunes største samling af iværksættervirksomheder.

Allerede tilbage i 2008 fik Henrik Moeslund ideen til at lave et Friland nr. 2 i de gamle færgebygninger. Han henvendte sig til daværende borgmester Vilfred, som dog kunne fortælle, at der var helt andre planer, for området var nemlig udlagt til vandsport - og man håbede at bygge et Ocenarie. Det blev dog ikke til noget. Første møde med konkrete planer om Grobund blev holdt i 2015, hvor også foreningen Grobund stiftet. I 2018 flyttede foreningen ind i fabriksbygningen, erhvervet af Fonden Gældfri, som også i 2019 købte Færgegården ved siden af.

Politikerne valgte efter anbefaling fra forvaltningen ikke at udlægge jorden til blandet bolig og erhverv under udarbejdelsen af kommuneplanen i 2020, så derfor skal der en ny lokalplan til.

Siden 2018 - altså i mere end fem år - har Grobund været i tæt samarbejde med kommunen om tilladelser til at bo og bygge, som de drømmer om, men tingene trækker ud. Dels på grund af den nationale planlov, som den kommunale forvaltning skal overholde, og som formand for Erhvervs- og planudvalget i Syddjurs Kommune, Kasper Kolstrup Møller, har været i landsdækkende medier og efterlyse en reform af, så projekter som Grobund kan realiseres. Og dels trækker tingene ud på grund af striden om spildevandstilslutning. Men først:

Hvad er off grid?

Off grid betyder, at bosætningen skal leve uden tilslutning til ekstern forsyning af elektricitet, varme, gas og vand, være uden afledning af spildevand og arbejde hen imod affaldsfrihed.

Når man er off grid, samler man regnvand på sit tag, renser det, og bruger det til brugsvand og man ser spildevand som en ressource, der skal indgå i næringsstofkredsløbet, der hvor man bor. (Kilde: Foreningen Grobund )

En spildevandsprop?

Mellem Færgegården og fabriksbygningen ligger et stykke jord, som er essentiel for realiseringen af landsbyen og den kommende lokalplan. Matriklen hedder 25aq - og uden den, siger Grobund selv, kan deres projekt ikke blive til noget. Jorden er ejet af Syddjurs Kommune, som har givet Fonden Gældfri forkøbsret. Det er fire år siden, men noget bremser salget. Det handler - blandt andet - om spildevandsledninger.

I 1989 blev området gjort klar til erhverv og Syddjurs Spildevand anlagde spildevandsrør. Rør, som findes ved stort set alle bebyggelser, og som leder spildevand ud til rensningsanlægget, som i dag ligger ved Boeslum. Men, hele tanken med Grobund er, at de vil genanvende deres spildevand, og de har derfor ikke brug for at koble sig på nettet.

Tilbage i 1989 var aftalen mellem kommunen og spildevandsselskabet, at den udgift, selskabet havde med at etablere nettet, ville blive dem godtgjort, når grunden blev solgt. Det betyder, at Grobund, eller mere præcist Fonden Gældfri, står overfor et økonomisk krav på omkring fire millioner, som fonden ikke mener, de er forpligtet til at betale. Parterne er simpelthen ikke enige om, hvad der er gældende lovgivning på området.

I juni 2022 nikkede Byrådet ja til, at Grobund kunne blive fritaget fra den såkaldte tilslutningspligt, forudsat at Grobund kan løfte spildevandsopgaven lige så godt, miljørigtigt og effektivt, som de kunne, hvis de brugte de traditionelle spildevandskanaler. Umiddelbart efter beslutningen udtalte Natur-teknik- og miljøudvalgets formand Kim Lykke Jensen, at der fra kommunens side er en opfattelse af, at det kan de. Med andre ord: Fra Syddjurs Kommune siger man dels, at Grobund ikke behøver koble sig på nettet, men de skal selv betale for det, de ikke skal bruge.

Det må vurderes helt fair, at Syddjurs Spildevand gerne vil godtgøres for den udgift, de har haft med at anlægge rørene. Forhandlingen står mellem dem og Syddjurs Kommune, mere specifikt Økonomiudvalget, som borgmester Michael Stegger Jensen er formand for.

Den generelle politiske overbevisning synes at være, at hvis man her laver en særaftale for Grobund og lader dem slippe for at betale det fulde beløb, så bliver det en glidebane. Samtidig står byrådspolitikerne i kø for i hvert fald udadtil at udtrykke sympati med Grobundsprojektet. Spørgsmålet er, om de ville kunne opløse spildevandsproppen, hvis de ville? Og hvis ja, hvorfor gør de det så ikke?

Lokalavisen erfarer, at der fortsat er dialog mellem kommunen og Fonden Gældfri.

Var der ikke nogen, der ville bygge en landsby uden tilladelse?

Jo, men det er en udbrydergruppe fra Grobund, som er blevet så trætte af at vente, at de er gået solo, flere af disse har været med i Grobund projektet siden opstart i 2018, og derfor i over 5 år ventet på en afklaring af mulighederne for at bo ved fabrikken på matrikel 25aq, nu prøver de at finde en grund at købe og bygge en landsby på ud fra samme principper, men uden tilladelse fra kommunen. Den håber de at få bagefter. Grobund selv understreger, at de vil skabe deres landsby med tilladelse fra kommunen, men at de godt kan forstå, hvis nogle er blevet utålmodige.

Hvad så nu?

Fonden Gældfri fortsætter arbejdet med at overbevise Syddjurs Spildevand og Syddjurs Kommune om, at de har forstået juraen forkert. Men selv om spildevandsproppen opløses og parterne finder en løsning, så er der stadig lang vej i forhold til at få lavet en lokalplan, der tillader grobønderne at bo i deres drømmelandsby.

Hvad siger parterne:

Det siger Grobund og Fonden Gældfri:

Fonden Gældfri udtaler:

»Området er i kommuneplan 2020-24 ændret til blandet bolig/erhverv og tilslutning skal beregnes derefter, men da området udtræder af spildevandsplanen skal Gældfri ikke tilsluttes og betale. Spildevand kan derfor muligvis kræve erstatning, men da rørene er fra 1989 og allerede afskrevet i regnskabet har Spildevand ikke lidt noget tab og kan derfor ikke få erstatning.

Som oplyst er vi indstillet på at betale i henhold til gældende lovgivning, men vi mener ikke, at opgørelsen fra Syddjurs Spildevand er i overensstemmelse med gældende lovgivning. Vi mener ikke, det er lovligt at kræve, at vi skal betale tilslutningsafgiften, og det forsøger vi at bevise, blandt andet læner vi os op af et notat (2019) fra Syddjurs Spildevand selv, der vurderer, at Syddjurs Spildevand ikke kan kræve erstatning ved Syddjurs Kommune, hvis Syddjurs Kommune lader Grobund udtræde af spildevandsplanen,« udtaler Fonden Gældfri

Grobund:

»Hvorfor skal vi betale for noget, vi ikke bruger? Det hele bunder i betalingsvedtægten, som siger, at hvis man udtræder af spildevandsforsyningen, så får man tilslutningsafgiften retur, så hvorfor skal den betales her? Desuden er rørene meget gamle,« siger Niels Peter Mortensen, som indtil for kort tid siden sad i Byrådet for Enhedslisten, og som er en aktiv del af Grobund.

Steen Stender, en af grundlæggerne af Grobund siger:

»Det ender med, at der går 10 år, fra planen lå på bordet, til det rent faktisk bliver til noget. Vi havde ikke forestillet os, at det skulle tage så lang tid. Vi har et fantastisk samarbejde med forvaltningen, især Plan, udvikling og natur, men der er også en lille nagende følelse af, at at der er nogle i kommunen, som måske ikke synes, det er så god en ide - og det er jo fjollet. Vi kommer til at bo 300 mennesker her, og lige nu er her cirka 50 virksomheder, som styrker erhvervslivet og iværksætterkulturen. Håber, at alle i kommunen, både embedsmænd og politikere, indser, at Grobund faktisk er en god ide.Vi håber at vi her på grobund kan skabe en model for en ny måde at bo og leve på, som kan kopieres af andre. Vi får mange henvendelser hele tiden, fra folk som vil høre, hvordan vi har gjort. Det ville virkelig sætte Syddjurs på landkortet for grøn omstilling, hvis vi blev de første, der lykkes med det her.«

Det siger Jørgen Ivar Brus Mikkelsen, som i denne sag har to kasketter på:

- som både byrådspolitiker for Venstre og bestyrelsesformand for Syddjurs Spildevand. To kasketter, han i sit svar til sagen, naturligvis adskiller:

»Som formand for Syddjurs Spildevand, så retter vores krav sig mod kommunen, ikke direkte mod Grobund eller Fonden, som vi som sådan ikke har en mening om. Det er i kommunen, man må finde ud af, hvordan Syddjurs Spildevand kan få betaling for det arbejde, vi har lavet.

Hvis jeg tager den anden kasket på, som politiker, så skal kommunen selvfølgelig ikke selv betale. Det skal den nye ejer, for ellers kommer vi ind på en glidebane af særbehandling, og vi bliver nødt til at behandle alle ens.

Desuden mener jeg, at der fra kommunen og mine politiske kolleger tales med to tunger. Der er en manglende ærlighed overfor Grobund, der handler om, at en lokal spildevandsløsning bliver meget svær. Kravet er, at den skal være lige så effektiv og sikker, som den, det kommunale spildevandsselskab tilbyder. Ifølge Syddjurs Spildevand vil en sådan løsning ikke være realistisk for Grobund at etablere. Dermed er off grid-tanken i forhold til spildevand urealistisk.«

Det siger planchef Henrik Bernberg, Syddjurs Kommune:

»Kommunen har samarbejdet med Grobund siden 18 på at få lavet en lokalplan og lige nu er to medarbejdere ansat til at håndtere sagsbehandlingen og arbejdet med lokalplanen. Arbejdet er dog sat lidt i bero, så længe forhandlingerne om tilslutningsafgiften pågår. Vi gør overordnet, sammen med kolleger i andre afdelinger, vores bedste, for at Grobund kan blive til noget, men vi er underlagt love og regler, som gør det til en svær opgave.«

Det siger borgmester Michael Stegger Jensen

I forlængelse af Byrådets beslutning den 22. juni 2022 indhentede Syddjurs Spildevand en advokatudtalelse på, hvordan ”gældende praksis” skal forstås, og fra kommunens side er der stillet nogle supplerende spørgsmål til advokatudtalelsen. I udtalelsen står der blandt andet, at Syddjurs Spildevand har en mulighed for, i særlige tilfælde, at give dispensation til at betale et nedsat tilslutningsbidrag i forhold til standardtilslutningsbidraget, men dog aldrig lavere end selskabets faktiske omkostninger til detailledningsanlægget.

Det er min klare opfattelse, at der er stor politisk opbakning til Grobund, og det kan man også høre, hvis man lytter til Byrådet, da de behandlede sagen.

Vi bakker op, og det har vi vist ved at beslutte, at den grund, som Grobund gerne vil købe, kan udtræde af spildevandsplanen. Vi vil meget gerne støtte den grønne omstilling, og vi synes, at Grobunds idéer er spændende.

Vi vil gerne hjælpe med at fjerne forhindringer, men det er Syddjurs Spildevand, der bestemmer, om der kan gives dispensation i forhold til tilslutningsbidragene.