Krav til naturbeskyttelse kan spænde ben for nyt sommerhusområde i Øer

19. april vedtog Erhverv- og Planudvalget i Syddjurs Kommune at igangsætte arbejdet med en lokalplan for et område i Øer, men nu viser det sig, at den beslutning er truffet på et uoplyst grundlag, som skyldes rod i kommunens egen registrering af såkaldte §3 naturbeskyttede områder.

Det har nemlig efterfølgende vist sig, at en tredjedel af grunden, hvor planen er at opføre 16 sommerhuse, er beskyttet af naturbeskyttelseslovens §3: En paragraf, som er tæt på kompromisløs, når det kommer til at prioritere natur over andre interesser som turisme og økonomi.

For nylig er to grundejere ved Egsmark kommet i en vældig knibe, netop på grund af manglende registrering. Sagen er dog i detaljerne ikke sammenlignelig med den, der nu finder sted i Øer, bortset fra, at de begge er et eksempel på, at §3 kan være en lusket størrelse at arbejde med. For både kommune og grundejer.

Baggrunden for at sætte gang i arbejdet med lokalplanen for området er, at i landsplandirektivet fra 2019 muliggør en række nye områder til sommerhuse i kystnærhedszonen. Området ved Øervej et af de områder, som er muliggjort af planstrategi i 2015 og landsplanstrategien. I Kommuneplan 2020-2032 er området udlagt til sommerhusområde med kommuneplanramme nr. 1.13.S65.

Det pågældende område i Øer er 2,8 hektar stort og ligger som en trekant mellem Pilevænget, Øervej og Lærkelundsvej.

I forvaltningens oplæg til mødet i EP-udvalget, hvor det blev besluttet at sætte gang i arbejdet, lyder det:

»Lokalplanlægningen sker efter ønske fra en privat bygherre, som vil udvikle sommerhusområdet med en blanding af almindelige og store sommerhuse. Planlægningen skal give mulighed for at etableres cirka 16 sommerhuse, hvoraf otte skal være store sommerhuse på op til 300 kvadratmeter, mens de øvrige skal have en størrelse på op til cirka 180 kvadratmeter.«

En fejl

Det skal understreges, at intet endnu er vedtaget. Arbejdet med lokalplanen er i sin indledende fase, og når sådan noget sættes i gang, er det helt almindelig procedure, at en biolog ved kommunen tager ud og besigtiger området i forhold til netop §3.

Det interessante i denne sag er dog, at området sandsynligvis har været beskyttet i flere år, men i 2014 forsvandt området ved en fejl fra kommunens registrering.

En del af området altså nu igen registreret som §3 pr. 1. maj, fortæller Sanne Atterman, Teknik- og miljøchef i Syddjurs Kommune.

»Vi er aktuelt i gang med at undersøge omstændighederne omkring områdets §3-registrering. Området har tidligere været §3-registreret, men denne status er afregistreret omkring 2014. Vi ved ikke på nuværende tidspunkt, hvad årsagen / begrundelsen var. Det indgår i vores afdækning. Faktum er, at da processen omkring planlægningen for det nye sommerhusområde ved Øervej bliver påbegyndt, er arealet ikke registreret som §3 i den nationale miljødatabase, som alle kommunale planlæggere og miljøsagsbehandlere benytter. Og ved igangsætningen af lokalplanen er området således heller ikke registreret som §3.«

Hvem ved hvad?

Ebeltoft Folketidende blev gjort opmærksom på sagen efter en henvendelse fra en sommerhusejer på Pilevænget i Øer, Claus Bjerring.

Han er ikke ligefrem begejstret ved udsigten til, at der skal bygges 16 sommerhuse, deraf otte store, lige op og ned ad den ejerforening, han har sommerhus i og er formand for.

Han følger interesseret med i sagen, og det er i den forbindelse, han støder på den nye registrering af §3. Han tager straks kontakt til kommunen, som han holder møde med 10. maj.

»Der siger forvaltningen, at de ikke kender noget til §3beskyttede natur på det her område, men jeg ved, at deres egen biolog Lars Bruun har sendt dem en mail 1. maj, hvor han fortæller om den nye registrering. Og så kan jeg jo godt blive lidt bekymret for, om de prøver at arbejde videre med planerne uden at tage hensyn til naturbeskyttelsen.«

Det behøver han dog ikke være, fortæller Sanne Atterman. Hun forklarer, at på mødetidspunktet med Claus Bjerring 10. maj var kommunens planlæggere ikke bekendt med hverken omfang eller mulig betydning for sagen af den nye §3-registrering, som Claus Bjerring kunne fortælle om.

»På mødet redegjordes der derfor også for, at det ville man naturligvis hurtigst muligt afklare. På tidspunktet for mødet er der fortsat en del uklarheder både om udstrækning, om status, og om hvorfor området har været afregistreret indtil nu. Vi er pt. ved at afklare §3-problematikken, og det vil selvfølgelig indgå som en forudsætning for arbejdet med at udforme lokalplanforslaget. I Syddjurs Kommune er der masser af eksempler på, at vi skal håndtere §3områder i lokalplanerne. At der er §3 områder ved Øer adskiller sig således ikke grundlæggende fra mange andre lokalplaner, hvor der også kan være naturinteresser,« siger Sanne Atterman.

Forbavset

Selvom sagen, i følge Atterman, ikke adskiller sig væsentligt fra andre sager, så er de nye oplysninger dog en væsentlig nyhed for ejeren af grunden i Øer, Svend Abrahamsson.

Hans planer om at bygge sommerhuse helt i overensstemmelse med Kommuneplanen kan vise sig vanskelige at realisere. Fra at have en bebyggelig grund på 2, 8 hektar, er der nu mulighed for, at det areal reduceres væsentligt, da en tredjedel nu er registreret som §3 og derfor beskyttet.

De nye oplysninger kan derfor vise sig at blive noget af en udfordring, og muligheden for økonomisk tab er til stede.

Da Ebeltoft Folketidende kontakter ham 1. juli, to måneder efter registreringen og samme dag, som avisens henvendelse til kommunen, bliver han noget forbavset over, at kommunen i to måneder har vidst, at der er § 3 beskyttet natur, uden at fortælle ham det. Han udbeder sig tid til at overveje, hvordan han skal forholde sig til det. Da avisen igen kontakter ham 19. juli, bekræfter han, at han nu har fået besked af kommunen, men at han i øvrigt foreløbigt og efter samråd med sin advokat ikke har yderligere kommentarer.

En lusket størrelse

Der er omkring 4600 områder i Syddjurs Kommune, der er §3-beskyttet. Samtidig har kommunerne, i følge biolog Lars Dyhrberg Bruun kun pligt til at opdatere kortene over §3-områder hvert 10 år. Da naturen hele tiden udvikler sig, og §3 derfor er en flydende størrelse, så er det et svært område at navigere i. Åbenbart for både kommune og grundejere.

Sanne Atterman, hvordan sikrer Syddjurs Kommune sig, at registreringen af §3 natur er komplet og tidssvarende?

»Når man bor, lever og arbejder i et område med så store naturværdier som Syddjurs, så er det en del af pakken at vi udvikler kommunen med respekt for naturværdierne, i en afbalanceret afvejning af de mange hensyn som skal tages. Og det arbejde som lige nu pågår, dokumenterer, at vi tager dette alvorligt. Der findes meget store naturområder i kommunen, som hele tiden ændrer sig. Dette er navnlig tilfældet i de ”tørre” områder omkring bl.a. Ebeltoft, hvor en tør sommer kan ændre billedet fuldstændigt. Netop derfor har vi afdækket §3 forholdet, som en del af processen. Det er en vigtig pointe, at der ikke er vedtaget et lokalplanforslag på nuværende tidspunkt. Der er igangsat et forberedende lokalplanarbejde. Og som et vigtigt led i processen med lokalplaner sikrer vi, at lovgivningen overholdes. Og det er præcis det, som sker nu. Vi vil dog gerne gøre klart, at det bestemt havde været hensigtsmæssigt, hvis vi tidligere havde registreret, at der nu er §3 på en del af området. Vi kigger løbende på vores arbejdsprocesser i forvaltningen, og det vil jeg tage med i dette arbejde,« afslutter Sanne Atterman.