Vakler ikke en tøddel: Socialdemokrat vender tommelfingeren ned til svineudvidelse

Jan Fischer (A) fastholder, at han vil stemme nej til at give landmanden i Hyllested miljøgodkendelse til at udvide sin svineproduktion, når afgørelsen skal træffes på byrådsmødet 26. august.

»Jeg fastholder, at jeg stemmer nej til at give landmanden i Hyllested en miljøgodkendelse og dermed lov til at udvide sin svineproduktion,« siger Jan Fischer.

Dermed er der flertal i byrådet for at afvise at give landmanden en miljøgodkendelse, hvilket betyder, at hans planlagte udvidelse af svineproduktionen kuldsejler.

Overbevist af kommunaldirektøren

Inden sin endelige stillingtagen har Jan Fischer bedt kommunaldirektør Rasmus Møller om svar på spørgsmål om sagsgangen og det juridiske ansvar.

Han oplyser, at han har fået bekræftet, at det er i overensstemmelse med reglerne, at byrådet overtog sagen fra administrationen.

»Jeg har kommunaldirektørens ord for, at det er helt efter bogen, når et byrådsflertal i april besluttede at løfte sagen op fra det administrative niveau til det politiske, så det bliver byrådet, der træffer den endelige afgørelse,« forklarer Jan Fischer.

Han har desuden spurgt, om han som byrådsmedlem kan stilles personligt til ansvar, hvis der opstår et retsligt efterspil, eksempelvis hvis landmanden får medhold i Miljø- og Fødevareklagenævnet og efterfølgende stævner Syddjurs Kommune.

»Jeg har fået vished for, at det enkelte byrådsmedlem ikke kan gøres ansvarligt i tilfælde af, at afgørelsen viser sig at være foretaget på et ulovligt grundlag,« siger Jan Fischer.

Jan Fischer oplyser, at han stemmer med det store flertal i sin gruppe, når sagen skal afgøres på byrådsmødet 26. august. Han understreger dog, at han forbeholder sig retten til at overveje sin holdning, hvis der kommer nye oplysninger forud for eller under byrådsmødet.

»Jeg har hele tiden fastholdt, at jeg ikke lægger stemme til noget, der er ulovligt, og jeg har fået oplyst, at jeg ikke foretager mig noget ulovligt ved at stemme nej til at give en miljøgodkendelse,« siger han.

Juridiske spørgsmål før mødet

På spørgsmålet om, hvorvidt han frygter, at byrådets afgørelse kan blive underkendt i Miljø- og Fødevareklagenævnet og føre til et erstatningskrav fra landmanden, svarer han:

»Som sagt så forholder jeg mig til kommunaldirektørens ord om, at sagsbehandlingen har været helt efter bogen, og at jeg som byrådsmedlem ikke kan blive stillet personligt ansvarlig. Jeg stemmer efter min overbevisning.«

Tre scenarier for byrådet

Sagen handler om svineproducenten Michael Hammershøj, der har ansøgt om at udvide sin svineproduktion med cirka 30 procent. Ifølge kommunens administration lever ansøgningen op til gældende lovgivning, og embedsmændene var ved udgangen af april klar til at give grønt lys til udvidelsen.

Et politisk flertal i byrådet besluttede dog at løfte sagen fra administrationen til politisk behandling. Sagen har skabt lokal debat. Landmanden ønsker at udvide sin produktion, mens naboer, borgere og lokale politikere udtrykker bekymring for blandt andet øgede lugtgener, miljøforhold og mere tung trafik på vejene omkring Hyllested.

Embedsværket har opstillet tre scenarier for byrådet:

Scenarie A: Miljøgodkendelsen meddeles som foreslået af administrationen. Alle faste afskæringskriterier, herunder lugt og ammoniak, vurderes overholdt. Lav juridisk risiko for kommunen. Ansøger kan sætte projektet i gang straks, også under en eventuel klagesag.

Scenarie B: Byrådet ændrer i administrationens forslag, for eksempel med skærpede vilkår eller ændret placering. Sagen skal behandles igen administrativt, og der kan blive behov for en ny høring. Øget administrativt tidsforbrug og forsinkelse for ansøger. Juridisk risiko, hvis ændringer strider mod lovens skøn eller praksis.

Scenarie C: Byrådet meddeler afslag. Afslaget skal begrundes i saglige hensyn inden for husdyrbruglovens rammer. Høj juridisk risiko, hvis afslaget bygger på forhold, hvor afskæringskriterierne er overholdt. Ansøger kan klage, og der er risiko for erstatningskrav mod kommunen.

Afskæringskriterier betyder?

Afskæringskriterier er faste, lovbestemte grænser eller krav, som skal være opfyldt, for at en ansøgning om miljøgodkendelse kan godkendes. I forbindelse med husdyrbrug og landbrugsudvidelser handler afskæringskriterier typisk om miljøpåvirkninger som lugt, ammoniakudledning, påvirkning af natur og grundvand samt afstandskrav til naboer og sårbare områder.

Administrationen anbefaler scenarie A.

Både scenarie B og C indebærer en juridisk risiko for Syddjurs Kommune, især scenarie C, som et flertal bestående af Enhedslisten, SF, Alternativet, Radikale Venstre og Socialdemokratiet med i alt 14 mandater hælder til.

Socialdemokratiets Sidse Graarup Vangsted støtter det borgerlige mindretal bestående af Venstre, Konservative og Danmarksdemokraterne, der ønsker at følge administrationens anbefaling.

Sagen lander på Økonomiudvalgets bord 19. august. Din Avis er vidende om, at flere byrådsmedlemmer har stillet en række spørgsmål til juraen og konsekvenserne af at træffe en afgørelse på et ulovligt grundlag, som de forventer at få besvaret på mødet i Økonomiudvalget.

Din Avis har også sendt spørgsmål til kommunens administration og har fået en kvittering på, at spørgsmålene vil blive besvaret.