Bombe mod lokalt demokrati

Foto: Erling J. Pedersen
Folkestyret i en storkommune som Roskilde er allerede under kraftigt pres, fordi der er blevet for langt mellem borgerne og deres valgte byrådsmedlemmer, som heller ikke har tid og muligheder nok for at kunne hamle op med administrationen. Men lokalt er der på rådhuset lagt en unødvendig stor bombe mod det lokale demokrati.
Den er blevet konstrueret på den måde, at den administrative ledelses struktur slet ikke er indrettet til at betjene de folkevalgte, sådan som disse nu er opdelt i forskellige udvalg med hver sin formand. Situationen lige nu er blevet uholdbar på grund af denne overcentraliserede ledelse.
Velfærdsdirektør Yvonne Barnholdt, som hendes titel nu lyder, skal således betjene hele fem forskellige udvalg og formænd. Selv om hun både er flittig, pågående og ihærdig, er det en fuldstændig umulig opgave.
Stort bedre ser det ikke ud for teknik-chefen, Martin Holgaard, som skal betjene de to udvalg, der naturligt ligger indenfor dette område - men oven i hatten også har fået Kultur- og Idræt, der er et helt hovedområdet for sig selv og slet ikke hænger sammen med de øvrige opgaver.
Kommunaldirektør Henrik Kolind skal selv betjene byrådets centrale Økonomiudvalg samt det nye Erhvervs- og Vækstudvalg, og det giver til gengæld bedre mening.
Opgaven er også klar for vicedirektør Mogens Raun, der står for beskæftigelses-indsatsen

Mini-ministre

En udvalgsformand i en kommune af Roskildes størrelse kan nærmest sammenlignes med en lokal ‘mini-minister'. Indenfor hver deres område skal de kunne svare borgerne fornuftigt, når de henvender sig med et problem, og hvis noget går galt, får formanden også det politiske ansvar.
Men hvis de ikke kan få ordentlig rådgivning og hjælp fra en ansvarlig chef i forvaltningen, der får dette som en af sine vigtigste opgaver, så er en fritids-politiker - som udvalgsformanden jo er, eftersom der ikke er tale om nogen fuldtids-betaling - reelt chanceløs, når det gælder om at udføre sin opgave ordentligt.
Den sidste tids ‘minister-fald' på Christiansborg har illustreret samme situation på landsplan.
Hvilke problemer det så kan skabe for udvalgene og deres formænd, har der været to grelle eksempler på allerede i de sidste fire år med det nuværende byråd.
Den første og værste sag, hvor et udvalg og ikke mindst en ny udvalgsformand blev ‘helt solgt' af administrationen, var indenfor skole-området.
Her kom pludselig et forslag om, at ressourcer med ekstra lærerkræfter skulle omfordeles mellem skolerne, så de blev mere matematisk lige fordelt. Men det ville betyde, at eksempelvis Tjørnegårdsskolen, Hedegårdenes Skole og Østervangsskolen, der på grund af sin elev-sammensætning, har fået ekstra ressourcer ville miste disse.
Formand Mette Truesen (SF) og udvalgets flertal lod uden videre dette oplæg køre ud til skoler og forældre - uden selv at ville tage stilling. ‘Meningsløse politikere', skrev Roskilde Avis, der også gjorde opmærksom på, at dette ville skabe mere ‘ghetto' og ødelægge den vellykkede integration, som Roskilde ellers er kendt for.
Til sidst måtte borgmesteren selv gribe ind for at få ændret det ‘umulige forslag'. Men problemet er snarere, hvordan forvaltningen i en 'rød kommune' kan være så politisk tonedøv, at den overhovedet finder på den slags.

Ulovlig udstykning

En anden hårrejsende sag opstod i Bredgade 13, hvor ejeren fik lov til midlertidigt at nedlægge fire lejelejligheder proforma til erhverv - for bagefter at få lov til at lave 11 ejerlejligheder.
Selv om den slags udtrykkeligt er forbudt i loven, blev der alligevel givet en forhånds-godkendelse. Da Enhedslistens medlem af Teknik og Miljøudvalget, Jonas Paludan, protesterede mod denne fremgangsmåde, svarede en af kommunens jurister - som ikke mere er ansat - at det var en hel legal fremgangsmåde.
Denne forkerte indstilling til sagen fulgte også med til byrådet, da Paludan havde krævet sagen behandler der. Først midt under byrådets møde blev den forkerte og ulovlige indstilling bremset, takket være blandt andet viceborgmester Henrik Stougaard (Enhl.) og Teknik-formand Torben Jørgensen (S).
Tidligere borgmester Poul Lindor fik endda lokket de øvrige socialdemokrater til at fastholde det ulovlige forslag sammen med det radikale medlem, men de blev heldigvis stemt ned af alle øvrige.

For mange områder

Selv om begge sager blev reddet i sidste øjeblik, viser de to tilfælde, hvor hurtigt det kan gå galt, hvis administrationen ikke er organiseret til- eller forstår prioriteringen af en rigtig, faglig og politisk rådgivning til sine udvalg og formænd.
Skolesagen var medvirkende til, at en chef måtte forlade sin stilling, mens den anden ikke har fået de samme følger.
Men i begge tilfælde er der kun tale om en forsmag på, hvad Roskilde kan komme ud i, hvis kommunen kører videre med for få chefer, der hver har for mange områder til at kunne betjene det politiske niveau ordentligt.
I så fald kan den adresse, som roskildenserne stemte for til det nye rådhus - men som politikerne ikke turde beslutte - blive endnu mere rigtig: ‘Tummelumsens Plads'.