Roskilde retter ind

Kjøbenhavns Vognmandslaug har sammen Danske Busvognmænd afholdt et møde med borgmester Joy Mogensen og vicekommunaldirektør Mogens Raun Andersen. Temaet var den netop udarbejdede rapport og regnskab over forskellige kørselsopgaver, som Roskilde Kommunes Beredskab gennemfører på baggrund af kontrolbud i forbindelse med licitationer på transport området. Kjøbenhavns Vognmandslaug har siden sagens start været bekymret for, om der sker krydssubsidiering fra Beredskabet øvrige aktiviteter og at reelle omkostninger ikke indregnes i de forholdsvise lave priser som Beredskabet byder ind med. Revisionsvirksomheden KPMG har stået for udarbejdelsen.

Revisionens konklusion:

”Generelt viser regnskaberne underskud i forhold til de tilbudte priser eller de opnåede indtægter. Kørsel for materielgården vurderes dog i al væsentlighed som værende løst i overensstemmelse med den tilbudte pris/opkrævede indtægt. Forskellene kan henføres til en række specifikke forhold, som Roskilde Brandvæsen bør tilstræbe at modvirke i 2014, og der bør udarbejdes økonomiske handleplaner for, hvordan driften optimeres, således at omkostningerne bringes ned på et niveau, der stemmer overens med de afgivne kontrolbud/opkrævede indtægter.

Ny regnskabsmetode

Roskilde kommune indfører nye regnskabsmetoder for de opgaver, de løser på baggrund af kontrolbud i offentlige licitationer. Den nye regnskabsmetode som kommunen indfører, er den såkaldte ABC model (Activity based costing), som vil give kommunen og ikke mindst de øvrige aktører et mere præcist billede af om de priser der er kalkuleret i kontrolbudene holder. Samtidig vil det give mulighed for at borgere og andre interessenter kan finde de faktiske omkostninger Beredskabet har afholdt i forbindelse med en konkret opgave. Overgangen til at bruge ABC modellen kommer på baggrund af en anbefaling fra KPMG, som en mulighed for at få mere styr på de enkelte aktiviteter i eksempelvis Roskilde Beredskab.

Årlige møder

Borgmester Joy Mogensen var meget tilfreds med at organisationerne havde gjort indsigelse, således at der kom fokus på en håndtering, som ikke er tilfredsstillende. For at forhindre lignende sager, blev det aftalt at der afholdes årlige møde med bogmesteren og kommunens administration. I forbindelse med planlægning af nye udbud på transport området vil organisationerne også blive hørt. Optimering og den mest konkurrencedygtige pris opnås ved intelligent planlægning, og koordinering af logistikken.

Positiv dialog

Roskilde Kommune har lært af sagen, de får mere fokus på en korrekt måde at lave kontrolbud på, og ikke mindst, sikrer nye og bedre procedurer til regnskabsaflæggelse for de enkelte aktiviteter. Når vi så samtidig er stillet en åben og positiv dialog i sigt, må vi være tilfredse siger direktør i Kjøbenhavns Vognmandslaug Anders Due og fortsætter. Principielt mener vi dog fortsat, at private vognmænd samlet set kan løse langt de fleste opgaver mere effektivt og billigere end kommunerne. Kontrolbud skal jo ofte måle om der er den nødvendige konkurrence i områderne

Sagen kort

Kjøbenhavns Vognmandslaug har påpeget en meget uheldig arbejdsgang i forbindelse med Roskilde Beredskabs overtagelse af kørslen for kommunen materialegård. Kørslen var sendt i udbud i 2012 og her lavede Roskilde Beredskab et såkaldt kontrolbud, men da konditionerne ikke var opfyldt bestemte kommunens økonomiudvalg efter pres fra Kjøbenhavns Vognmandslaug at udbuddet skulle gå om. Det næste udbud blev afholdt i foråret 2013. Her vandt Roskilde Beredskab igen på deres kontrolbud. Den pris som opgaven kunne udføres til var tilsyneladende så lav så det kunne give anledning til at tro, der var tale om usund konkurrence gennem krydssubsidiering for andre beredskabs aktiviteter. Vi fik via politiske kontakter bragt sagen op i økonomiudvalget og der blev det besluttet at lave den netop gennemførte revisorundersøgelse. Anders Due, direktør Kjøbenhavns Vognmandslaug