Kommunen ruster sig mod konkurser

På seneste kommunalbestyrelsesmøde blev de skærpede krav besluttet af en enig kommunalbestyrelse. I de nye, skærpede krav sættes der især fokus på tre punkter, der handler om forhold vedrørende medarbejderne, samarbejde med borgeren og øvrige involverede parter samt økonomien hos de private udbydere. Medarbejdere skal være uddannede I forhold til de private udbyderes medarbejdere, vil der nu blive stillet krav om, at leverandørerne af praktisk hjælp og personlig pleje som udgangspunkt skal anvende sundhedsfagligt uddannet personale. Det vil sige, at hjælperne har en social- og sundhedsuddannelse eller tilsvarende. Desuden stiller kommunen krav om, at leverandøren har sygeplejefaglige kompetencer i virksomheden i dagligdagen, som personalet kan rådføre sig med og modtage vejledning hos. For leverandørerne betyder det, at de skal kunne dokumentere i hvilket omfang, de anvender sundhedsfagligt uddannet personale. Det andet fokuspunkt handler om, at de private udbydere fremadrettet skal tilrettelægge den praktiske hjælp og personlige pleje i et samarbejde med borgeren. - Det sker af hensyn til borgerens værdighed, og at det er blevet endnu mere tydeligt i serviceloven, at praktisk hjælp og personlig pleje som udgangspunkt skal tage form af hjælp til selvhjælp, lød det blandt andet i det oplæg, som Børne- og Velfærdsforvaltningen havde fremlagt til den politiske behandling.

Bedre økonomi

Sidste fokuspunkt handler om økonomi hos de private udbydere. I den nuværende godkendelsesmodel skal ansøger dokumentere, at virksomheden ikke er under konkurs, at virksomheden opfylder sine sociale forpligtelser og ikke har nogen form for restancer til det offentlige. I de nye krav skal udbyderne nu dokumentere det førnævnte med en såkaldt serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Virksomhedens økonomiske nøgletal skal endvidere være revisionspåtegnede, så man fra kommunens side kan få et mere præcist billede af, om nøgletallene er retvisende og om revisoren har taget eventuelle forbehold. - Et fravær af revisorforbehold vil dog ikke i sig selv være en garanti for, at virksomheden har en robust økonomi, bemærker forvaltningen. Forvaltningen påpeger endvidere, at udbyderens økonomi kan have ændret sig siden det seneste disponible regnskabsår, men at en tro- og love-erklæring på at de indberettede nøgletal fra det seneste disponible regnskabsår fortsat er retvisende for ansøgers økonomiske situation. Ydermere vil der fremover blive stillet krav om virksomhedernes soliditet og likviditet. Soliditetsgraden viser, hvor stor en del udbyderens egenkapital udgør af virksomhedens aktiver. Des større soliditetsgrad, des større er ansøgers evne til at modstå tab og undgå konkurs. I de nye krav stilles der således krav om en soliditetsgrad på mindst 10 %. - Hensigten med det konkrete mindstekrav er bl.a., at det er klart for alle, hvad kommunen lægger til grund for den økonomiske vurdering af ansøgerne, skriver forvaltningen. Også på dette punkt påpeger forvaltningen, at der ikke findes en løsning, der er 100 % sikker. Derfor er der i de nye krav desuden et krav om at virksomheden som minimum skal have en likviditetsgrad på 100 %. Likviditetsgraden beregnes som ansøgers tilgodehavender plus likvide beholdninger i procent af den kortfristede gæld. Des større likviditet, des større er ansøgers evne til at betale de løbende fordringer som fx lønudbetalinger og undgå konkurs.

Krav om omsætning

Med et enkelt forbehold skal udbyderen desuden kunne leve op til et omsætningskrav. Fremover skal virksomhederne således som udgangspunkt have en omsætning på mindst 2 mio. kr. i det seneste disponible regnskabsår. - Formålet er primært, at ansøger kan dokumentere erfaring med administration af en vis størrelsesorden. Som leverandør af praktisk hjælp og personlig pleje kan virksomhederne opnå relativt store markedsandele, så det vil være en fordel, at virksomheden har forudsætninger for at kunne håndtere administrative opgaver i den forbindelse. Hvis ansøger ikke lever op til omsætningskravet, så skal ansøger dokumentere virksomhedens administrative kompetencer, skriver forvaltningen. Ydermere bliver der krævet en sikkerhedsstillelse fra den enkelte virksomhed på 200.000 kr. og 400.000 kr., hvis virksomheden har mere end 400 kunder. På nuværende tidspunkt stiller kommunen krav om sikkerhedsstillelse på 50.000 kr.

De nuværende opsiges

Med beslutningen om at skærpe kravene til de private udenydere af hjemmepleje kan de nuværende leverandører opsiges med virkning fra efteråret 2016. Det er på nuværende tidspunkt således uklart, hvilke af de private udbydere, der er godkendt i Hvidovre, som kan fortsætte efter november. - I opsigelsesperioden vil kommunen indgå nye kontrakter med de leverandører, der kan opfylde de skærpede krav og fortsat ønsker at samarbejde med kommunen. Forvaltningen forventer, at de skærpede krav vil betyde en reduktion i antallet af leverandører, skriver forvaltningen. Hvidovre Kommunes hjemmepleje lever op til de skærpede krav, som fra november vil gælde de private udbydere.