Nu sættes der fokus på de 100 mest udsatte familier
Omkring en enkelt procent af Hvidovres borgere modtager ydelser, der svarer til næsten en tredjedel af Hvidovres samlede kommunale serviceudgifter
Der er tale om en igangsættelse af fase 1 i et projekt, som betegnes Helhedsorienteret social indsats. Projektet udspringer af viden om, at den gennemsnitlige danske kommune har forholdsvis store udgifter til en forholdsvis lille gruppe af borgere. Projektets formål er at styrke den tværfaglige indsats målrettet udsatte familier, så de sikres den bedste og mest relevante sagsbehandling. Analyser baseret på tværgående kommunale omkostningsdata viser nemlig, at der gennemsnitligt i danske kommuner er store udgifter målrettet en lille gruppe af borgere. Konkret ses, at omkring en procent af borgerne står for cirka 30 procent af de samlede kommunale serviceudgifter. Erfaringer viser, at en effektiv tværfaglig koordineret indsats i sagsbehandlingen af en udsat families situation kan være en udfordring, fordi de involverede medarbejdere har forskellige fagligheder og fordi de arbejder med forskellig lovgivning - og derfor kan have forskellige opfattelser af familiens situation og behov. Derfor kan det i praksis være vanskeligt for kommunen at lave en reel koordineret socialindsats, hvor alle fagligheder arbejder i samme retning til gavn for familien. På den baggrund ønsker Hvidovre Kommune at afdække, hvordan den socialøkonomiske fordeling af ydelser er i kommunen og vurdere mulighederne for at styrke den tværfaglige indsats over for særligt udsatte borgere, der har mange kontaktflader med det offentlige. Flere andre kommuner har iværksat lignende undersøgelser.
Effektiv indsats
Projekt Helhedsorienteret social indsats har til formål at sikre, at de mest udsatte familier tilbydes en koordineret og effektiv indsats på tværs af afdeling og lovgivning. Ved først at foretage en indsamling af data om den økonomiske fordeling af midler og ydelser, bliver det efterfølgende muligt at undersøge og styrke den helhedsorienterede indsats målrettet udvalgte udsatte familier, så det sikres, at de får de rette tilbud fra Hvidovre Kommune. Familien vil samtidig opleve færre indgange til kommunen og modtage relevante og velkoordinerede tilbud, som understøtter familien i en positiv retning. Projektet skal afdække Hvidovre Kommunes styrings- og prioriteringsmuligheder i indsatsen over for de mest udsatte familier og herunder afdække, hvad der kendetegner de udsatte familiers kontakt med det offentlige. Projektet er inddelt i tre faser. Fase 1 - som altså nu er sat i gang - er udelukkende et skrivebordsarbejde, idet der skal ske en dataindsamling. Forvaltningen skal på baggrund af disse data så finde ud af, hvor mange familier, der modtager to eller flere ydelser fra forskellige afdelinger eller modtager meget store omkostningstunge ydelser. Første fase handler således primært om at sikre et datagrundlag. Fase 2 skal efterfølgende tilvejebringe viden om - og erfaringer med - hvordan den kommunale organisation kan arbejde helhedsorienteret med udgangspunkt i den enkelte udsatte families situation for at sikre den bedste og mest effektive sagsbehandling. Fase 3 bliver en generel vurdering af, om den organisatoriske forankring af den tværfaglige sagsbehandling og indsats i Hvidovre Kommune understøtter, at udsatte familier oplever en helhedsorienteret og relevant hjælp og støtte fra kommunen.
De 100 mest udsatte familier
De tre faser skal samlet afdække hvilke barrierer - herunder regler - der gør sig gældende, når der arbejdes på tværs af lovgivninger. Det skal så undersøges, hvordan den tværfaglige sociale indsats målrettet de 100 mest udsatte familier i Hvidovre kan styrkes. Ved at undersøge de 100 mest udsatte familiers ydelser, bliver det muligt at se, om familierne får de rette tilbud fra kommunen. Projektet har fokus på familien - husstanden - som helhed, da der er en formodning om, at det vil være muligt at optimere den samlede sociale indsats, da mange forskellige fagligheder ofte er i spil som eksempelvis hjemmesygepleje, alkoholbehandling, økonomisk friplads, personlige tillæg, mentorordning, kontaktpersonordning og sygedagpenge. Færre og mere velkoordinerede indgange til Hvidovre Kommune skal sikre en sammenhængende udredning, relevante indsatser og grundig opfølgning for udsatte familier. Det skønnes, at der vil være et positivt socialt og deraf følgende økonomisk potentiale ved at optimere den helhedsorienterede indsats for udsatte familier i Hvidovre Kommune ved at se på, hvordan de offentlige midler anvendes. Projektet omfatter de afdelinger og forvaltninger i Hvidovre Kommune, som arbejder med udsatte borgere.