Byråd: 'Tillid er godt, men kontrol er nu bedre'

Byrådet vedtog på sit april-møde spilleregler for, hvordan det enkelte byrådsmedlem må aflægge et besøg på en skole, børnehave eller anden kommunal institution. Spillereglerne, der ikke på nogen måde binder juridisk, men blot er at forstå som adfærdsregler, ser således ud:

Det enkelte byrådsmedlem henvender sig til Direktøren for området, der sørger for, at besøget planlægges og gennemføres på en måde, så det indpasses i institutionens dagligdag.

Borgmester, Kommunaldirektør og Byråd orienteres, når et besøg er undervejs.

Byrådet anbefaler, at der ikke gennemføres politiske besøg på institutioner tre måneder forud for afvikling af et valg.

Ingen begrænsning

Når der står anbefaler i spillereglernes punkt 3, og ikke en hårdere formulering, er forklaringen, at det allerede er slået fast, at ”Borgmesteren eller forvaltningen kan ikke afslå et besøg, som medlemmet har ret til at aflægge som led i varetagelsen af sit kommunale hverv.”

Og: ”Medlemmets ret til at besøge institutioner forudsætter ikke, at medlemmet oplyser, hvilket formål besøget skal tjene, eller i øvrigt på hvilken måde besøget indgår som et led i vedkommendes hverv. Retten til at aflægge sådanne besøg kan ikke begrænses ved at kræve en sådan begrundelse.”

Citaterne er hentet i svar fra daværende Indenrigsminister Simon Emil Ammitzbøll-Bille (LA) til Folketingets Indenrigsudvalg i 2017.

Et svar, som Ankestyrelsen tog afsæt i 2018 i en sag i Kalundborg Kommune om fem måneders spærretid forud for valg for byrådsmedlemmers besøg i kommunale institutioner.

Her slår Ankestyrelsen fast, at byrådet er ...”kommunens øverste myndighed og har således det overordnede ansvar for hele den kommunale virksomhed”. Det følger af byrådets pligt til at føre tilsyn med kommunens institutioner, at de enkelte byrådsmedlemmer har ret til at aflægge besøg på de kommunale institutioner, lyder udlægningen fra Ankestyrelsen.

Haubuf i harnisk

På byrådsmødet indrømmede Venstres Gunnar Sørensen, at det var ham, der havde rejst spørgsmålet på et temamøde i byrådet, og ikke forvaltningen, som nogen har hævdet.

”På temamødet var der enighed om at få lavet et forståelsespapir,” forklarede Gunnar Sørensen til Lokalavisen inden byrådsmødet.

Han vil ikke sige det råt for usødet, men ingen tvivl om, at det har været en torn i øjet i Venstres byrådsgruppe, at særligt enkelte socialdemokratiske byrådsmedlemmer i denne byrådsperiode har været flittige til at besøge institutioner. ”Føre valgkamp 365 dage om året,” som det formuleres.

Derfor debatten på byrådsmødet, hvor Christian Haubuf, mangeårig institutionsleder - nu pensioneret - forsøgte at provokere - uden held - både Gunnar Sørensen og dennes partifælle, Jørgen Ivar Mikkelsen.

Christian Haubuf bemærkede, henvendt til Venstre, tørt mellem linjerne, at der også var et rend af tidligere borgmestre på rådhuset.

Institutioner skal nemlig forstås ret bredt: Kommunens administrationsbygninger, dagtilbud, skoler, fritidstilbud, botilbud til voksne, beskæftigelses-, fritids- og aktivitetstilbud til voksne samt bygninger eller områder, hvor kommunens ansatte varetager opgaver i forhold til borgere.

Selv er Haubuf en arg modstander af, at man skal orientere en hel masse folk på rådhuset for at måtte stikke hovedet indenfor i en børnehave.

”Jeg havde aldrig selv problemer med at få besøg i min egen tid som institutionsleder.”