Klage over nej til ekstra etage afvist

Byggeri Tilbage i februar 2018 sagde Skanderborg Kommune nej til, at der på et hus på Asylgade i Skanderborg måtte 'påsættes' en ekstra etage på en bygning. Etagen skulle rumme fire lejligheder. Nej'et fra kommunen blev påklaget til Planklagenævnet, der nu har blåstemplet det kommunale nej.

Af klagen fremgår det, at:

Af Skanderborg Kommunes 'forsvar' fremgår det, at 'projektet viser, at ejendommens facade mod øst og hovedparten af begge gavle (ca. 2/3) vil fremstå i 4 etager. Og fordi der er godkendt tre lejligheder i kælderetagen, vil byggeriet derfor fremstå i 4 etager.

"Kommunen har lige vedtaget en ny kommuneplan med en bestemmelse om, at der øst for Asylgade maksimalt må udføres i 3 etager. Kommunen vurderer, at en påbygning af en ekstra etage vil være i strid med intentionerne for bestemmelsen om, at der ikke opføres bebyggelse i mere end 3 etager i området. Desuden er der lagt vægt på, at naboerne har en forventning om, at kommunen arbejder for at håndhæve kommuneplanens bestemmelsen," skriver kommunen i sit svar.

Strid om kælder

Til dette svarer klageren, at 'ejendommen ifølge BBR er på 2 etager med kælder, og at kælderen aldrig har været omfattet af en etage, uanset om den er god-kendt til beboelse eller ej'.

I Planklagenævnets afgørelse kan man blandt andet læse følgende:

"Ved vurderingen af, om en bygning i planlægningsmæssig forstand består af 2 eller 3 etager, lægges der i planretlig praksis vægt på, hvordan bygningen visuelt fremtræder for naboer og forbipasserende set i forhold til de hensyn, som planloven skal varetage. I vurderingen af en bygning med kælder indgår navnlig, om kælderetagen er helt eller delvist fritlagt. Det er ikke afgørende, om kælderen må anses for en etage efter bygningsreglementet. Det er også uden betydning, hvordan byggeriet er registreret i BBR."

"Nævnet finder på baggrund af sagens oplysninger, herunder foto- og tegningsmateriale, at byggeriet samlet set i forhold til naboer og forbipasserende vil komme til at fremstå som et byggeri på mere end 3 etager. Nævnet lægger vægt på, at kælderen langs facaden mod øst og væsentlige dele af begge gavle er helt fritlagt. Nævnet lægger desuden vægt på, at bygningen er synlig fra vej (Alleen) både fra øst og syd. Det påtænkte byggeri er således i strid med kommuneplanen."

Nej til forhåndstilsagn

Heller ikke, når det handler om et bindende forhåndstilsagn, får klageren medhold af Planklagenævnet. Nævnet skriver følgende:

"Klageren oplyser, at korrespondancen med kommunen i perioden fra maj 2014 til 25. december 2017 kun har haft positive elementer, hvilket kommunen er enig i. Klageren oplyser desuden, at Skanderborg Kommune i forbindelse med vurderingen af skitseprojektet har givet en positiv tilkendegivelse om, at der kan opføres en ekstra etage, hvis der sker en kommuneplanændring. Skanderborg Kommune oplyser, at ovenstående er korrekt, idet man har til-kendegivet, at der kunne opføres en ekstra etage, hvis plangrundlaget var til stede."

"Planklagenævnet finder på denne baggrund ikke, at kommunen har givet et bindende forhåndstilsagn eller lignende, som medfører, at kommunen er afskåret fra at meddele forbud mod at påbygge 1 ekstra etage med 4 nye lejligheder på eksisterende etagebygning."

"Planklagenævnet lægger vægt på, at kommunen har oplyst klageren om, at det ansøgte ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen og derfor efter kommunens opfattelse ville kræve en kommuneplanændring. Kommunen har ikke tilkendegivet, at kommunen ville være indstillet på at ændre kommuneplangrundlaget, ligesom kommunen ikke har udtalt sig i forhold til muligheden for at nedlægge forbud. Klageren har derfor ikke haft berettiget grund til at tro, at kommunen ikke ville meddele forbud med henblik på at sikre overensstemmelse med kommuneplanen. Nævnet kan derfor ikke give medhold i dette klagepunkt."