Underbetalt arbejdskraft og social dumping? - ikke i Norddjurs Kommune

"Allerede i februar 2010 besluttede kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune, at ved udbud af anlæg og tjenesteydelser, skulle arbejdsklausuler indgå i kontrakterne. Vi har således i snart fire år haft kontraktmæssig sikkerhed for, at vilkår – mindst svarende til det aftalte på det danske arbejdsmarked – gælder, når Norddjurs Kommune får udført opgaver af private.
Arbejdsklausulerne gælder ikke alene den valgte leverandør, men også dennes underleverandør, fremgår det af kommunalbestyrelsens vedtagelse og heldigvis har der ikke været konkrete sager siden vedtagelsen.
Underbetalt arbejdskraft og social dumping er i et åbent marked en mulighed. Men arbejdsklausuler forhindrer, at det sker, når det er opgaver, der udføres af private for offentlige midler. Vi skal som kommune ikke være med til at undergrave de løn- og arbejdsforhold, som vores borgere har krav på ud fra danske standarder og vi kan ikke byde seriøse håndværks- og servicevirksomheder, at de udsættes den slags konkurrence.
Uanset vi ikke har haft eksempler på, at arbejdsklausulerne er blevet brudt de seneste år i Norddjurs Kommune, kan der være god grund til at præcisere, hvad vi gør, hvis det sker. Arbejdsklausulerne har jo også en præventiv virkning.
Vi kunne præcisere, at udenlandske leverandører og underleverandører skal kunne dokumentere at de er registreret i Registret for Udenlandske Tjenesteydelser og er E-indkomst registreret. Det skal sikres, at de ansatte er korrekt udstyret med ansættelsesbevis, samt opholds og arbejdstilladelse og at leverandøren ved mistanke, kan dokumentere dette. Det skal ligeledes ved mistanke kunne dokumenteres, at løn og arbejdsforhold indeholder vilkår, mindst svarende til det aftalte på det danske arbejdsmarked.
Får vi kendskab til eller mistanke om, at tingene ikke er i orden, må vi forbeholde os retten til at dokumentation udleveres indenfor 48 timer. En sådan dokumentation skal kunne fremvises af leverandøren, men om nødvendigt kan vi blive nødt til selv at forespørge om denne hos de ansatte. Leverandører skal vide, at vi videregiver dokumentation til andre myndighed og at vi vil tilbageholde hele eller dele af kontraktsummen indtil det er dokumenteret at forholdene er bragt i orden og arbejdsklausulen overholdt. Vi må gå så langt, som lovgivningen tillader for at hindre, at vi for skatteyder midler, bidrager til at vore borgeres eksistensgrundlag, undergraves.
I Norddjurs Kommune har vi ikke mange og store opgaver udliciteret og anlægsopgaver udbydes som fagentrepriser. Det kan være forklaringen på, at vi ikke har nogle sager, men hovedforklaringen er nok, at de virksomheder, som indgår kontrakter med Norddjurs Kommune, faktisk har forholdene i orden."