Fredensborg Kommune vil nedlægge veto mod et nyt Hillerød Storcenter

Hillerød Kommune har sendt forslag til kommuneplantillæg nr. 7 og lokalplan 393 for et detailhandelscenter i Hillerød. Planerne skal skabe grundlag for at områdets ejer kan opføre 'Hillerød Storcenter' i den vestlige udkant af Hillerøds bymidte i perioden 2015-2016. Storcenteret bliver på ca. 52.000 m2, heraf 34.000 m2 detailhandel, fordelt på 31.800 m2 udvalgsvarebutikker og 2.200 m2 dagligvarebutikker.
Der ud over giver kommuneplanrammen mulighed for at etablere 36.000 m2 butikker til særligt pladskrævende varer, men det er ikke konkretiseret i lokalplanforslaget og ikke en del af det aktuelle Hillerød Storcenter-projekt, så det vil forudsætte en selvstændig lokalplan på et senere tidspunkt.
Til sammenligning kan der i Bydelscenter Egevangen i Kokkedal maksimalt etableres ca. 12.000 m2, heraf max. 5.000 m2 detailhandel.

Konsekvenser for Fredensborg Kommune

Plan-, klima og Miljøudvalget i Fredensborg Kommune behandlede derfor på deres sidste møde konsekvenserne og mulighederne for Fredensborg Kommune i forhold til en reaktions mod de nye planer om et storcenter i Hillerød, og her havde kommunens administration givet følgende oplæg:
Etableringen af 'Hillerød Storcenter' vil på den ene side give Fredensborg Kommunes borgere et nyt indkøbs- og oplevelsestilbud, som kan gøre det yderligere attraktivt at bosætte sig i Fredensborg Kommune. På den anden side vil centeret fremskynde / forstærke den omsætningsnedgang og butikslukning som (bl.a. ifølge den nyligt gennemførte detailhandelsanalyse) præger udvalgsvarebutikkerne i Fredensborg Kommune, hvilket svækker kommunens erhvervsliv og den nære bosætningsattraktivitet.
I VVM-redegørelsen beskrives konsekvenserne frem til år 2021 af storcenteret sammenlignet med et såkaldt 0-alternativ. Set i forhold til 0-alternativet vil storcenteret medføre omsætningsnedgang i, og lukninger af, eksisterende udvalgsvarebutikker i såvel Hillerød selv, som i en lang række omkringliggende kommuner. For Fredensborg Kommunes vedkommende anslås omsætningsnedgangen til 9 procent og antallet af butikslukninger til to.
Hillerød Kommune har i lokalplanen forsøgt at mindske konsekvenserne for eksisterende såkaldte gågadebutikker, ved at forbyde en lang række varetyper i storcenterets ”små” butikker (der må i alt etableres 12 butikker som er mindre end 750 m2 hver). Men forbuddet gælder dermed ikke for de store butikker, som vil udgøre langt størstedelen af centeret, og effekten af forbuddet synes derfor uklar.

Fredensborgs handlemuligheder

Ved enhver høring af planforslag fra en nabokommune har Fredensborg Kommune principielt set valget mellem at 'nedlægge veto' (forudsætter at planforslaget har væsentlig betydning for kommunens udvikling), at sende et høringssvar, eller at tage planforslagene til efterretning.
I denne sag vurderer administrationen i Fredensborg Kommune, at det ikke er aktuelt at 'nedlægge veto'. Man ville maksimalt kunne forhandle sig frem til en tilbagevenden til de gældende kommuneplanrammer, som, i forhold til konsekvenserne for Fredensborg Kommune, reelt set ikke adskiller sig fra planforslagene.
I lyset af, at Hillerød Kommune i en længere årrække, på begge sider af seneste kommunalvalg, har arbejdet tæt sammen med områdets ejer om realisering af projektet opfatter administrationen det ikke som realistisk at skabe mærkbare ændringer. Administrationen indstillede derfor, at planforslagene skulle tages til efterretning.

Udvalget anbefaler et veto

Men politikerne i Plan-, Klima- og Miljøudvalget valgte alligevel at anbefale, at der nedlægges veto (indsigelse efter planlovens) og, at kommunens administration anmodes om at tage kontakt til de omkringliggende kommuner, med henblik på at koordinere forhandlingerne med Hillerød Kommune.
Sagen går nu videre til behandling i Byrådet.