Spareforslag: Kortere åbningstid i daginstitutionerne og færre aktivitetstilbud til ældre

Kommunernes økonomi er under pres. Det gælder også i Favrskov, hvor byrådet i disse uger for alvor tager fat i budgettet for de kommende år. Byrådet har (traditionen tro) bedt forvaltningen om at komme med spareforslag på cirka én procent af kommunens samlede serviceudgifter samt forslag til udvidelser på cirka 0,5 procent. Samlet set har forvaltningen foreslået årlige besparelser på 24 millioner kroner og årlige udvidelser på 14 millioner kroner.

Det største enkeltstående spareforslag er en generel reduktion indenfor administration og borgerservice på 3,7 millioner kroner om året, som primært skal findes ved at skære i kommunens medarbejderstab. Det kan, som forvaltningen påpeger, medføre forlængede sagsbehandlingstider og øgede ventetider på for eksempel udstedelse af pas og kørekort.

Kortere åbningstid

Spareforslagene er opdelt på de enkelte udvalg i kommunen, og indenfor Børne- og Skoleudvalget er der spareforslag for næsten 10 millioner kroner om året. Den største besparelse findes i et forslag om kortere åbningstider i daginstitutionerne. Ved at reducere den ugentlige åbningstid fra 51,5 til 50,5 timer kan der hentes en årlig besparelse på tre millioner kroner.

Det vil forringe serviceniveauet, især for forældre med lange eller skiftende arbejdstiderne, og det vil forringe normeringerne. Forvaltningen påpeger dog, at Favrskov Kommune fortsat vil overholde minimumsnormeringerne.

De årlige udgifter vil faktisk falde med 3,7 millioner kroner, hvis forslaget vedtages, men samtidig vil forældrebetalingen falde, og derfor ender besparelsen på cirka tre millioner kroner.

Bekymrende elevfravær

Udover foreslåede besparelser på næsten 10 millioner kroner har forvaltningen foreslået udvidelser på børne- og skoleområdet for fem millioner kroner om året. Den største og mest iøjnefaldende udvidelse går ud på at afsætte 2,3 millioner kroner om året til at forebygge og håndtere ”bekymrende” elevfravær.

»Det er generelt problem i hele landet, og vi har også et for højt elevfravær i Favrskov. Vi må lytte til forvaltningens gode idéer, hvis vi skal knække kurven, og jeg håber, vi finder penge til at gøre noget,« siger Flemming Nørgaard (V), der er formand for Børne- og Skoleudvalget.

»Jeg kan garantere, at alle spareforslag ikke bliver ført ud i livet, men det er ikke givet, at der bliver plads til udvidelser,« siger udvalgsformanden, som er særlig opmærksom på skolerne.

»Der er ingen tvivl om, at skoleområdet er presset, særligt i forhold til specialundervisning.«

Billigere nattevagt

Børne- og Skoleudvalget er sammen med Social- og Sundhedsudvalget de udvalg, hvor der er klart flest forslag til at spare og udvide budgettet. Indenfor social- og sundhedsområdet er forvaltningen kommet op med 14 spareforslag til samlet 7-8 millioner kroner om året samt forslag til årlige udvidelser på fem millioner kroner.

En omorganisering og effektivisering af nattevagterne på ældreområdet vil ifølge forvaltningen kunne give årlige personalebesparelser på 1,7 millioner kroner. Arbejdet er allerede i gang og består i at etablere fire geografisk inddelte nathold, der samlet set skal give de ansatte mindre kørsel. I dag har plejecentrene og hjemmeplejen hver sin natdækning, og natdækningen i hjemmeplejen udgår fra ét kørested i Hadsten. Omorganisering af nattevagtsdækningen er ifølge forvaltningen ren effektivisering og vil ikke have negativ betydning for servicen af borgerne.

Færre tilbud til ældre

Det vil det til gengæld få, hvis politikerne vælger at følge et forslag om at ændre i tildeling af klippekort for borgere, der bor hjemme og modtager hjemmehjælp. Ifølge forslaget vil cirka halvdelen af de i dag cirka 100 udeboende borgere, der er visiteret til klippekortsordningen, ikke længere være berettiget til klippekortsydelser. Og de tilbageværende borgere vil få halveret den ugentlige halve times ekstra hjemmehjælp til selvvalgte aktiviteter til en halv time hver anden uge. Det vil kunne give en årlig besparelse på næsten en million kroner.

Et andet forslag går ud på at reducere antallet af ugentlige aktivitetstilbud til ældre hjemmeboende borgere, der ikke kan få klippekort, men modtager over ét tilbud om ugen. I alt 168 borgere modtager over ét aktivitetstilbud om ugen, og de vil ifølge spareforslaget fremover kun være sikker på at få ét tilbud. Det vil give en årlig besparelse på cirka 400.000 svarende til cirka én fuldtidsstilling på aktivitetsområdet.

Disse forslag falder dog ikke i god jord hos formanden for Social- og Sundhedsudvalget, Rikke Randrup Skåning (A).

»Jeg vil være rigtig ked af at pille ved tilbud til de ældre borgere, der ikke selv kommer ud af deres hjem. De har brug for støtte til at være med i fællesskab,« siger udvalgsformanden.

Hun taler derimod varmt for forslagene om udvidelser på hendes område.

»Jeg kan se god mening i udvidelserne, men hvis vi skal vedtage dem, kræver det også besparelser, og vi skal også have blik for de andre områder end social og sundhed. For eksempel er børn og unges trivsel et kæmpe issue for Socialdemokratiet.«

Velfærdsteknologi

Udvidelserne indenfor social og sundhed drejer sig blandt andet om en årlig bevilling på to millioner kroner til at fortsætte kommunens tværgående indsats omkring velfærdsteknologi.

»Det er noget, vi har arbejdet meget med og er blevet rigtig dygtige til i Favrskov ved at samle viden på enkelte medarbejdere. Tidligere lå det hos de enkelte afdelinger, og pengene kan virkelig stikke af, hvis der ikke er styr på det. Velfærdsteknologi drejer sig om for eksempel tyngdedyner, medicindispensere og robotter til hjælp til genoptræning. Det er virkelig borgernær velfærd, der er godt på den lange bane og kan gøre borgerne mere selvhjulpne,« siger Rikke Randrup Skåning.

Afventer økonomisk ramme

De to udvalgsformænd, Rikke Randrup Skåning og Flemming Nørgaard, påpeger begge, at lokalpolitikerne stadig afventer de endelige økonomiske rammer for kommunen, inden de kan og vil tage endelig stilling til forvaltningens forslag til besparelser og udvidelser af det kommunale budget.

Nogenlunde samme melding kommer fra borgmester Lars Storgaard (C), der står i spidsen for forhandlingerne om Budget 2025-28.

»Erfaringen siger, at langt fra alle reduktionsforslag bliver til noget, og nogle bliver måske vedtaget med andre beløb. Nogle reduktioner og udvidelser giver god mening, og hvis der sker reduktioner på et område, skal det også være på det område, der sker udvidelser.«

Forhandlinger og høring

Det indledende arbejde med årets budget har været i gang i flere måneder. Efter fremlæggelsen af forvaltningens forslag i begyndelsen af august har de enkelte partier drøftet forslagene, og der har været afholdt et indledende møde mellem partiernes gruppeformænd.

Herefter har de enkelte udvalg drøftet udspillet fra forvaltningen, og i næste uge afholder byrådet et budgetseminar over to dage, hvor de går i dybden med budgettet. I slutningen af august begynder de politiske forhandlinger om budgettet, som vil blive præsenteret i begyndelsen af september og sendt i høring i to uger.

Efter høringen bliver der politiske forhandlinger om eventuelle ændringer i budgettet, som skal endelig vedtages på byrådsmødet 8. oktober.

»Jeg går målrettet efter et så bredt forlig som muligt, gerne med alle 25 byrådsmedlemmer,« siger borgmesteren.

I de seneste par år har alle partier undtagen Enhedslisten været med i budgetforliget.