Dårligt arbejdsmiljø i jobcenter Syddjurs: Nu er fristen udløbet

Hvordan retter man op på et sygt, psykisk krænkende arbejdsmiljø med daglig mobning, chikane og latterliggørelse i en kommunal afdeling på bare tre måneder?

Det spørgsmål har Syddjurs Kommune skullet finde svaret på, efter de i oktober fik et påbud fra Arbejdstilsynet.

Fristen for at reparere det ekstremt dårlige arbejdsmiljø, som godt 30 medarbejdere i Job & Fastholdelse dagligt har skullet stå op og tage på arbejde i, lød på 15. februar og er derfor netop udløbet.

Hele efteråret har ledelsen i samarbejde med medarbejdere, HR og tillidsfolk forsøgt at rette op på situationen, men den faglige organisation HK, som repræsenterer adskillige medarbejdere i afdelingen, er ikke ligefrem optimistisk.

»Den øverste ledelse har hele tiden anerkendt, at der er problemer, og vi aftalte med dem, da sagen startede med at rulle, at vi ville give dem tid til at få rettet op,« udtaler Hans-Henrik Hansen, formand i HK Kommunal Østjylland.

Det er dog hans opfattelse, at indsatsen indtil nu ikke har været tilstrækkelig.

»Nu skal vi selvfølgelig vente og se resultatet af de seneste tre måneders handleplaner, og hvad Arbejdstilsynet ender med at konkludere, men vi vurderer lige nu, at det på trods af udstrakte anstrengelser ikke er lykkedes at komme i mål.«

Daglige krænkelser

I Job & Fastholdelse tager medarbejderne sig af syge borgere uden for arbejdsmarkedet, men det sidste år har de selv været i risiko for at blive syge af at gå på arbejde.

Det konkluderede en ekstern rapport i september. Her fremgik det, at over halvdelen af de 33 ansatte på daværende tidspunkt dagligt oplevede psykisk, krænkende adfærd.

De ansatte blev råbt ad, talt ned til, holdt udenfor og latterliggjort. Krænkelserne blev udøvet af både ledelse og medarbejdere, men dog primært fra den daglige leder af centret.

Det førte til flere opsigelser og sygemeldinger, og i følge både rapport og påbud de facto udgjorde det ekstremt dårlige arbejdsmiljø en risiko for de 33 ansattes fysiske og psykiske sundhed på både kort og lang sigt.

I maj 2023 blev kommunen bekendt med dét, som direktøren på området, Katrine Axél, har kaldt en rigtigt alvorlig situation.

I løbet af sensommeren blev der sat gang i en intens handlingsplan, som skulle rette op. Alligevel mente Arbejdstilsynet ikke, at der blev gjort nok for at komme problemet til livs, og derfor udstedte de i oktober et påbud.

»Virksomheden påbydes at sikre, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres, så krænkende handlinger ikke forringer ansattes sikkerhed eller sundhed på kort eller lang sigt. Det skal I gøre inden 15. februar 2024.«

Det går fremad

Fagforbundet Dansk Socialrådgiverforening (DS) har også fulgt sagen tæt. De vurderer også, at Syddjurs Kommune ikke er kommet i mål med at oprette et tilstrækkeligt sundt arbejdsmiljø. Det fortæller Betina Agger, regions-næstformand i DS.

»Der er lavet en meget detaljeret plan, som skal gøre kulturen i afdelingen bedre. Jeg mener, det går fremad, men vi er ikke i mål endnu. Der er stadig medarbejdere, som har en oplevelse af at gå på arbejde i en usund kultur, hvor der er mange forskellige ting på spil.«

Betina Agger ønsker ikke her at konkretisere de ting, der er på spil, men hun understreger, at hendes medlemmer kan være trygge ved, at fagforbundet følger sagen tæt og vil handle på de problemer, de ansatte oplever.

»Vi synes selvfølgelig, det er et problem, at det kom så langt ud, før nogen gjorde noget, men nu er vi i god dialog med ledelsen. Når det er sagt, så skal folk ikke gå på arbejde og være utrygge. Derfor påpeger vi hver gang, der er noget, der ikke er, som det skal være. Man skal kunne være tryg ved at gå på arbejde, og er det ikke tilfældet, skal ledelsen handle på det.«

Hun vil ikke gisne om, hvad Arbejdstilsynet ender med at konkludere efter fristen udløber, men peger på, at der netop er blevet lavet en arbejdspladsvurdering, som præsenteres for afdelingen indenfor den nærmeste dage.

»Forhåbentligt viser den en forbedring, men det er også vigtigt at sige, at et problem som det her ikke løses med et knips. Det tager tid.«

Misbrug

Det er Hans-Henrik Hansen fra HK enig i, men det fratager ikke kommunen sit ledelsesansvar, siger han.

Han ser en afdeling, hvor medarbejderne er bange for at råbe op, af frygt for repressalier fra især den daglige leder.

»Det ser vi typisk, når der eksisterer en ubalance mellem medarbejdere og ledelse. Medarbejdersiden er splittet i to, hvilket gør arbejdet med at ændre kulturen til en svær opgave.«

Men det er den øverste ledelsesansvar, at der ikke finder chikanøs adfærd sted, uanset om man er ’på det ene eller andet hold’, fortæller han.

»Vi vil som faglig organisation i forhold til denne sag gerne påpege det uacceptable i, hvis en specifik leder har en ødelæggende adfærd og fremstår nedladende og chikanerende. Det er misbrug af ledelsesretten, og det er hævet over enhver tvivl, at den øverste ledelse ifølge arbejdsmiljøloven har en forpligtelse til at skabe et godt og trygt miljø. Hvis ledelsesretten misbruges, så er det særskilt brud på overenskomsten,« afslutter han.

Vi gør det, vi skal

Formand for Social- og beskæftigelsesudvalget i Syddjurs, Jan Aude (C), fortæller, at politikerne følger sagen tæt.

»Jeg vil egentlig helst vente med at udtale mig, til vi kender resultatet af de seneste måneders indsats, men jeg vil gerne sige, at jeg er tryg ved situationen. Der er stadig problemer, det anerkender jeg absolut, men man ændrer ikke en kultur som denne på så kort tid. Det kan tage år, og sagen skal have lov at gå sin gang.«

Der har over en kort årrække været mange forskellige ledere, og på den baggrund mener han, at det dårlige arbejdsmiljø ikke skyldes hverken en specifik medarbejdergruppe eller leder, men er et resultat af længere tids uro.

»Jeg tror ikke på, at det hjælper at fyre i hverken ledelsen eller blandt medarbejderne. Vi gør det, vi skal lige nu. Vi samarbejder med tilsynet og retter os efter de eksterne konsulenters anbefalinger.«

Han er bevidst om det politiske ansvar på området.

»Beskæftigelsesområdet er presset af både kompliceret lovgivning og økonomi. Det er klart, at vi er opmærksomme på, hvilke rammer vi sætter, for at opgaverne kan løses, og hvis de bliver for snævre, så kan det være med til at skabe et presset arbejdsmiljø. Den her sag har da helt sikkert fået mig til at reflektere over, at vi skal tænke os godt om, hver gang vi laver justeringer på området.«

Om det på magisk vis er lykkedes Syddjurs Kommune at rette op på den meget ulykkelige sag på blot få måneder, eller om det i værste fald betyder både brud på overenskomst og arbejdsmiljølov, vil vise sig, når kommunen får sendt sit materiale afsted til tilsynet.

Fristen for at efterkomme påbuddet var 15. februar, men først 22. februar skal kommunen indsende en beskrivelse af indsats og status, som derefter skal vurderes af Arbejdstilsynet, der dog ikke på forkant kan udtale sig om, hvordan de vil komme frem til en konklusion.

»Vi kan ikke udtale os om, hvordan vi følger op på påbuddet. For det første afhænger det af sagens karakter, og for det andet er et af vores værktøjer at dukke uanmeldt op, og hvis vi siger her til avisen, at det er det, vi har tænkt os at gøre, så forsvinder ideen med uanmeldte besøg,« udtaler Arbejdstilsynet.

Avisen har bedt om en kommentar fra Syddjurs Kommunes direktør på området, Katrine Axél, men hun vil gerne vente med at udtale sig, til resultatet af arbejdspladsvurderingen er præsenteret for medarbejderne.